莫里森傻眼？澳大利亚核潜艇项目，可能变卦！英美的承诺很微妙
文| 笑饮
美英澳三国自9月15日组成名为“奥库斯”（AUKUS）的新三边安全伙伴关系以来，澳大利亚甩掉此前与法国的合同，转而与美国达成核潜艇项目协议，尤其引人注目。法国人当然很生气，法国总理马克龙于9月17日宣布，立即召回驻美和驻澳大利亚大使。
但澳大利亚的核潜艇项目真能顺利进行吗？在笑饮看来，未必乐观！
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澳大利亚与美国这次的核潜艇协议，实际上是澳大利亚为完成长期计划的一个潜艇项目“SEA 1000未来攻击型潜艇”。在从与法国的协议变卦为与美国的核潜艇协议之前，澳大利亚方面早就变卦过。
澳大利亚核潜艇项目，可能变卦！英美的承诺很微妙”/>由瑞典考库姆造船公司设计并参与建造的澳大利亚海军科林斯级潜艇
所谓“SEA 1000”计划，是澳大利亚海军为了寻找上世纪80年代装备的科林斯级潜艇，而于2007年启动的项目。当时，德国214型潜艇，以及日本苍龙级、法国梭鱼级潜艇都曾进入澳大利亚方面的视野。然而，澳大利亚方面对德国、日本、法国方面提供的装备，都不甚满意。某种程度上说，澳大利亚确实海域辽阔，且高度依赖资源出口，这就要求澳大利亚海军必须拥有保卫其漫长海岸线的能力。
澳大利亚核潜艇项目，可能变卦！英美的承诺很微妙”/>日本苍龙级潜艇
澳大利亚“精挑细选”，一整就是五年。2012年，时任澳总理托尼·阿博特似乎特别倾向于选择日本货。当年，日澳两国不仅签署了一系列潜艇技术合作交换协议，日本海上自卫队还做起了推销员，允许澳大利亚广播公司去深度采访最新的苍龙级潜艇。随着时光流逝，到2016年，澳大利亚并没有选择苍龙级，而是转而宣布选择法国DCNS的设计。在笑饮看来，导致这次变卦的主要因素，实际上就是澳大利亚的领导人换了。当时的总理马尔科姆·特恩布尔虽然也与阿博特一样，同属自由党，可他认为，DCNS涉及的梭鱼级，比苍龙级更具有优势。
澳大利亚核潜艇项目，可能变卦！英美的承诺很微妙”/>法国梭鱼级攻击潜艇
如今，作为特恩布尔的继任者，亦是自由党阵营的莫里森学习了他前任的榜样，也把前任的选择去除，转而选择了英美技术主导的核潜艇。
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在笑饮看来，澳大利亚选择使用核潜艇技术，来作为“SEA 1000”项目，似乎有其自己的理由。譬如其四面环海，“孤悬”于亚欧大陆以南，需要巡航很远的地方等等。但切莫忘了两点——第一，澳大利亚是个连核电站都没有的国家。在澳大利亚的土地上不允许发展核电，难道就能允许澳大利亚在其海域，甚至太平洋深处出现澳大利亚的核潜艇？第二，澳大利亚的邻居新西兰已经声明，不会改变政策。不允许澳大利亚或者其他国家的核潜艇出没在新西兰的海域。
澳大利亚核潜艇项目，可能变卦！英美的承诺很微妙”/>新西兰总理阿德恩、澳大利亚总理莫里森
如果说英美核潜艇不进入新西兰海域，还有可能实现的话，那澳大利亚是否一定能做到呢？毕竟，澳大利亚、新西兰两国一衣带水，靠得太近了。如果澳大利亚准备装备核潜艇，在笑饮看来，起码会遭遇国内反核势力，以及新西兰方面的压力。不知道莫里森是否能扛住压力，更何况，澳大利亚今年又将选举。下一任总理是否会推翻莫里森的协议，将“SEA1000”再次变卦呢？
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所谓的英美技术，对澳大利亚来说，也有个取舍问题。理论上说，英国目前的核潜艇技术，也是从美国方面获得的。美国又是目前核潜艇技术最发达的国家。但总体上，在笑饮看来，澳大利亚可能获得的，应该是英国核潜艇。
澳大利亚核潜艇项目，可能变卦！英美的承诺很微妙”/>建造中的“机敏”级核潜艇
很难想象美国会把最先进的、一次装填核燃料后可连续运行33年的弗吉尼亚级核潜艇的技术交给澳大利亚。退而求其次，澳大利亚方面大概率会期望从英国获得核潜艇技术。
美国“动力”网站“战区”专栏9月17日报道称，英国已经启动了下一代核动力潜艇的研制进程，该潜艇将用于取代现役的机敏级攻击核潜艇。这一被命名为“核潜艇置换”（SSNR）的项目，在美英宣布将为澳大利亚提供核潜艇技术后仅仅两天就宣布，不禁令人产生一种联想——除了英国王家海军自用以外，英国方面是否会将自身的核潜艇技术提供给澳大利亚方面呢？
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在英美澳三国组成小圈子以后，有关核武器扩散问题，已引起国际社会重视。目前，国际原子能机构已经发表声明。
澳大利亚核潜艇项目，可能变卦！英美的承诺很微妙”/>国际原子能机构声明
声明一方面称，收到了美英澳三方的解释。三国对国际原子能机构解释称，这项合作的一个关键目标将是维持“禁止核武扩散条约和堪称典范的澳大利亚核武禁扩信誉的力度”，他们将“在未来几个月与IAEA交涉”。在海叔看来，何谓禁止核武扩散条约，还是请美英澳三方好好学习一番。不能自己拍着胸脯说自己是好人，就能让国际社会给他们发好人卡。天下没这样的好事。
澳大利亚核潜艇项目，可能变卦！英美的承诺很微妙”/>美国弗吉尼亚级核潜艇
不妨再看看英美对澳大利亚的承诺。英美表示，将提供为期18个月的研究，以了解如何能以最好的方式，为澳大利亚打造核潜艇，至于具体的交付日期，目前还没提上议事日程。回看当年，澳大利亚与法国的协议流程——2016年法国中标澳大利亚潜艇项目后，法国打算基于现役“梭鱼”级核潜艇进行改造，预计花费数年完成全部设计工作，最早估计2021年动工，然而，“梭鱼”改造至今还没有启动，在声称2024年开工后，被美英抢了生意。
未来，澳大利亚的核潜艇计划，会不会产生变数？先等今年澳大利亚大选以后再说吧……
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