澳大利亚前外交官布鲁斯·黑格:澳大利亚需对中国有更多独立了解
我受邀为中澳建交50周年写一篇专栏文章,我记得这件事当时让许多澳大利亚人感到非常满意。
得知中澳建立外交关系时,我刚作为三秘被派往巴基斯坦伊斯兰堡。这是我们作为大学生和初级外交官已经预料到的事态发展,我们对此感到宽慰,并期待着中澳未来的积极发展。正如我们所知,直到最近,情况都是如此。
我这一代澳大利亚外交官期待着与亚洲和非洲建立更密切关系。即使在1972年,中国也被我们视为关键。惠特拉姆总理摆脱了我们卷入美国越战的耻辱,那是一场灾难,不仅对我们与其他亚洲国家的关系,而且对与欧洲和非洲的关系都产生负面影响。
在惠特拉姆下台之前,我们的未来似乎与亚洲联系在一起。美国和英国的一些人表示,他们担心惠特拉姆可能会违背他们认为的“长期战略利益”,这些利益集中在位于北部松树谷的美国国防情报搜集设施上。这使得工党中的一些人对美国畏首畏尾。唯一例外是出身工党的前总理基廷,他对澳大利亚的外交政策提供了深思熟虑和积极的分析。基廷主张加强地区关系,尤其是与中国的关系。
这就引出了有人向我提出的问题,澳大利亚将如何在中国和美国之间起舞?答案是很难。
中国是澳大利亚最大的贸易伙伴,此外,在过去50年里,两国建立了牢固的文化和学术联系。由于一些澳大利亚政治精英对所谓“美澳联盟”的绝对忠诚,所有这些正处于危险之中。澳美关系是片面的,那些澳大利亚人乐于扮演附庸的角色,尽管有越南、伊拉克和阿富汗战争的教训,这些战争都是美国输掉的,澳大利亚也参与其中。
对于澳大利亚两大政党的领导层来说,美国不会犯错。这源于这个国家缺乏自信,不断需要在国际体育比赛中取得成功以作支撑。澳大利亚理解自身的勇气,是基于在一战和二战中被神化了的澳新军团传统,但它不理解、不称赞也不鼓励道德上的勇气。这种缺陷很明显,因为澳大利亚无力抵抗来自美国妖魔化中国的压力。这也让澳大利亚成为一个跟随者,而不是领导者,这一点从它最近在太平洋地区的一系列行为中清晰可见。
潜在的种族主义、对陌生事物的恐惧加上自卑情结,使得澳大利亚容易受美国散布的所谓“中国威胁”的影响。美国、英国和澳大利亚的主流媒体一直在兜售这种威胁,这导致了美国主导下的“奥库斯”的成立。但该条约的细节迄今尚未提交澳大利亚议会,这对澳民主进程构成挑战。
令人担忧的是,澳大利亚的主要大学在不了解“奥库斯”内容的情况下就表示支持加入。就本质而言,他们追逐的是金钱,视“奥库斯”为一只下金蛋的鹅。他们天真、不明智且贪婪。这样做,他们可能在不知不觉中对澳大利亚政府施加了进一步的压力。
从透露给媒体的消息来看,“奥库斯”似乎是一项安排,它将允许美国有更多机会进入澳大利亚领土和防御设施。这一安排考虑不周,无助于加强澳大利亚在该地区的安全或外交努力。也有说法称“奥库斯”是关于澳大利亚购买核潜艇的,但交付的时间滞后太多了,以至于这种说法变得可笑。更有可能的是,关于澳大利亚潜艇的讨论或许是美国核潜艇在澳大利亚驻扎的烟雾弹。
澳大利亚要与中国恢复良好的快速发展,一个最大问题是让美国停止对澳大利亚施加压力。美国不太可能退缩,澳大利亚必须坚持自己的立场,而要做到这一点,总理阿尔巴尼斯需要意识到,他需要对该地区和中国有更多、更独立、更成熟的了解。
在这方面,中国也可以发挥作用,采取更温和方式对待澳大利亚,就像对待一个试图赶上学业进度的学生一样。(作者是澳大利亚前外交官、政治评论员)
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